提出城乡界定问题ღ✿，完全归因于笔者对我国城乡发展实践的观察ღ✿。在农村调研中常常能碰到一种情形金博网ღ✿，调研所在地的官员推荐的有些参观点其实不是乡村ღ✿，而是城市功能区ღ✿，甚至就是一个小城市ღ✿。有的地方向调研者提供的支农项目ღ✿，仔细辨别之下ღ✿，也可发现它们其实是城市建设项目ღ✿。城市当然要发展凯发天生赢家一触即发ღ✿，ღ✿，笔者甚至认为乡村振兴大业需要通过城乡一体化发展来完成ღ✿。但是ღ✿，城乡建设的实际操作需要精准ღ✿，干了什么说什么ღ✿，不可眉毛胡子一把抓ღ✿。

　　孔子讲ღ✿：“名不正则言不顺ღ✿，言不顺则事不成ღ✿。”推进城市化ღ✿、大力振兴乡村ღ✿，都不错ღ✿，但如果真正到实际工作层面凯发k8娱乐官网ღ✿，就会发现不同的人所讲的城市与乡村可能不是一码事凯发k8娱乐官网ღ✿。每人自言自语ღ✿，论题南辕北辙ღ✿。多年来ღ✿，三农工作被看作“重中之重”ღ✿，工作力度不可谓不大ღ✿，但有些地方实际效果与此并不十分匹配ღ✿。这种情形与工作考核评价指标的不确定有一定关系ღ✿。考核指标需要内涵明确ღ✿，所用概念不应模糊不清ღ✿。

　　关于城市与乡村的界定ღ✿，我们有一套因循的认识ღ✿。很多年前ღ✿，我国城市发展落后ღ✿，住在“生产队”的居民被称为农民ღ✿，其所在地域被看作农村ღ✿。后来中国经济结构大幅优化ღ✿，又逐步实行了“市管县”体制ღ✿，官方统计中的“城市”概念发生了变化ღ✿。现在把建制镇镇域常住人口也统计为城市人口ღ✿，但在统计农民收入时所依据的农民定义又与之不相匹配ღ✿。在目前的一般性政策文件中ღ✿，讲农村工作领域时ღ✿，还是把县城以下的区域以及城市行政区内的区辖镇村看作乡村ღ✿。概括说ღ✿，我们的城乡界定主要用来适应行政管理需要ღ✿，与实际人口布局观察的需要不匹配ღ✿，没有形成一套稳定的区划规则ღ✿，来按照实际人口布局变化不断调整市镇设置ღ✿。目前流行的关于城市化率ღ✿、农民收入等指标在一定程度上并不能准确反映国民经济结构ღ✿。

　　城乡界定方面的问题会对国民经济管理产生误导ღ✿。首先ღ✿，城乡界定不科学不利于形成精准政策指向ღ✿。宽泛的乡村概念夸大了国家对乡村的投入ღ✿，难以避免农业投入的“非农化”倾向ღ✿。例如ღ✿，国家财政的农林水支出项下的农村综合改革支出就是一项易于偏离农业支持的投入ღ✿。其次ღ✿，城乡界定不合理也不利于引导社会资本合理流动ღ✿。有的民间投资项目名义上投入到了农村ღ✿，发展所谓兴农产业ღ✿，得到了政府支持ღ✿，但长期看与农业现代化无关ღ✿，还因为失去了非农投资的聚集效应ღ✿，形成了低效率投资ღ✿。最后ღ✿，城乡界定的含糊同样不利于引导人口合理流动ღ✿。中国的城市化率总体上还不高凯发k8一触即发ღ✿，ღ✿，现有不少建制镇有必要k8凯发天生赢家一触即发ღ✿。ღ✿、也有可能发展成为小城市ღ✿，使中国大约在“胡焕庸线”沿线及以东的广大区域上ღ✿，平均约每300平方公里出现一座小城市ღ✿。小城市要真正按照城市的标准来建设ღ✿，使其成为服务农业产业链现代化的基地与特色产业发展的基地ღ✿。但是ღ✿，目前的建制镇角色定位比较尴尬ღ✿，对各种要素的吸引力不强ღ✿，亟需正名ღ✿。

　　往更深层次看ღ✿，我们经常习惯于一种“差不多”的管理思维ღ✿，对城乡界定清楚与否的问题不大在意ღ✿。而经济发达国家对于城乡的严格界定比较重视ღ✿。美国有四个联邦机构从自己的工作需要出发ღ✿，对城市与乡村采用了多个不同的界定准则ღ✿。因为界定的原则十分明确ღ✿，所以不仅不会引起混乱ღ✿，反而使统计观察结论可以相互参照ღ✿，有利于对城乡发展趋势作出更好判断ღ✿。

　　今年ღ✿，欧盟ღ✿、联合国粮农组织ღ✿、联合国人居署金博网ღ✿、国际劳工组织金博网金博网ღ✿、经济合作与发展组织以及世界银行等六大国际机构在历时五年商讨研究的基础上ღ✿，形成了一个关于城乡界定的研究报告《Applying the Degree of Urbanisation:A METHODOLOGICAL MANUAL TO DEFINE CITIES,TOWNS AND RURAL AREAS FOR INTERNATIONAL COMPARISONS》（城市化水平判定——国际比较中定义城市ღ✿、市镇和农村的方法手册）ღ✿。这个向世界各国提出的具有实操性的统计改革手册金博网ღ✿，提出的界定城乡的方法ღ✿，是将目标区域按每一平方公里面积划分为连续的单元ღ✿，根据每个单元的人口密度ღ✿、人口规模以及每个单元与相邻单元的连续情形来划定城乡凯发k8一触即发ღ✿。这个方案实际上把人口分布聚落划分为3个类别ღ✿，分别是城市ღ✿、市镇及人口半稠密区与乡村ღ✿。方案对3个类别的具体认定原则是ღ✿：

　　城市ღ✿：在连续的若干单元中ღ✿，每个单元的人口密度大于等于1500人ღ✿，居民点相互连接ღ✿，人口总量超过5万人ღ✿，且至少一半人口处于地理上完全连续的中心区ღ✿。按这个定义ღ✿，设想一个松散型ღ✿、类似美国的最小城市情形ღ✿：3平方公里居住2.5万人构成核心区金博网ღ✿，其余2.5万人住在与中心区域相毗邻的约16平方公里的区域里ღ✿，且每平方公里人口密度都大于1500人ღ✿。当然还可以设想一个紧凑型最小城市的情形ღ✿，如荷兰的小城市ღ✿。

　　市镇及人口半稠密区ღ✿：在连续的若干单元中ღ✿，排除城市群中的市中心区域ღ✿，每个单元的人口密度大于300人金博网ღ✿，人口总量大于5000人ღ✿，居民点有分隔ღ✿，且中心区域的人口不超过半数ღ✿。

　　手册中提及的城乡界定不是简单地只划分城市与乡村ღ✿，而是在二者之间加上了一个“市镇与人口半稠密区”ღ✿，从这一点看ღ✿，它也比较符合中国国情ღ✿。可以考虑作为我国人口布局统计方法改革的一个思路ღ✿。

　　乡村振兴已紧锣密鼓地开展ღ✿，各项工作必将分条分块落实下去ღ✿。为促进我国城乡协调发展ღ✿，在城乡界定方法改革的基础上ღ✿，也需要其他配套改革ღ✿，其中包括行政区划改革ღ✿、城乡社会治理一体化改革等ღ✿。在大的改革之前ღ✿，首先可以考虑合并一些人口小县ღ✿，并根据试点经验ღ✿，将“县辖市”改革推向全国ღ✿，使符合条件的建制镇名正言顺地变为行政级别最低的建制市ღ✿。通过这些方面的改革ღ✿，希望有助于我国国民经济管理体系向科学化ღ✿、市场化和国际化方向发展ღ✿。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时ღ✿，我们更需要的是中国特色大国外交的理念ღ✿，而非吸引眼球的所谓“理论”ღ✿。

　　面对复杂多变的国际形势ღ✿，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器ღ✿，自觉运用其方法论原则武装头脑ღ✿、指导实践凯发·K8下载ღ✿，从整体上把握国家安全ღ✿，不断开创新时代国家安全工作新局面ღ✿。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座ღ✿，是网络强国ღ✿、数字中国建设的基石ღ✿。要立足不同产业特点和差异化需求ღ✿，推动经济产业全方位ღ✿、全链条网络化ღ✿、数字化ღ✿、智能化转型凯发k8娱乐官网ღ✿。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标ღ✿、效果和特色ღ✿，着力破解思政课建设中的重点ღ✿、难点和关键问题ღ✿，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革ღ✿。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土ღ✿，是在创造性转化ღ✿、创新性发展中华优秀传统文化ღ✿、传承革命文化ღ✿、发展社会主义先进文化的基础上凯发k8娱乐官网ღ✿，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的ღ✿。

　　数字化网络化智能化加速发展ღ✿，各国既面临着新的发展机遇ღ✿，也需要应对新的全球性问题ღ✿，国际社会迫切需要携手合作ღ✿，共同打造和平ღ✿、安全ღ✿、开放ღ✿、合作的网络空间ღ✿，携手构建网络空间命运共同体ღ✿。

　　中华民族传统节日春节即将到来ღ✿。值此之际回望2023年凯发k8娱乐官网ღ✿，中国经济主要预期目标圆满实现金博网ღ✿。展望新的一年ღ✿，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战ღ✿，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势ღ✿、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应ღ✿、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑ღ✿。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务ღ✿，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点ღ✿，在“加减乘除”上做文章ღ✿，推进机构改革再深化ღ✿，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力ღ✿。

　　面对不断升级的数字社交产品ღ✿，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑ღ✿，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离ღ✿。

　　“人民美好生活需要”的提出ღ✿，内含着马克思主义的价值宗旨ღ✿，体现社会主义的本质要求ღ✿，根植于中国经济社会发展实际ღ✿，符合中国共产党的初心使命ღ✿，体现合规律性与合目的性的高度统一ღ✿。

　　冬至阳生ღ✿，岁回律转ღ✿。在新的一年ღ✿，我们站在这一年的不易成果上ღ✿，对未来充满信心ღ✿，更加需要接续奋斗ღ✿、砥砺前行ღ✿，取得更多发展成果ღ✿。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾ღ✿，要切实提升教师供给能力ღ✿，改进教学方式ღ✿，推动新时代思政课朝着高质量发展ღ✿。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策ღ✿，连续举办进口博览会ღ✿，倡导开放合作ღ✿，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异ღ✿，为维护开放的世界经济注入了强大动力凯发k8娱乐官网ღ✿。

　　面向未来ღ✿，要进一步扩大“朋友圈”ღ✿，绘制好“工笔画”ღ✿，对接好“硬联通”与“软联通”ღ✿，秉持包容ღ✿、合作ღ✿、共赢的原则ღ✿，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗ღ✿。

　　文化交流很重要ღ✿，我们在讲“一带一路”的时候ღ✿，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处ღ✿。其实我们面临着如何正确对待自己的问题ღ✿，“一带一路”不是单方面的施与ღ✿，而是双向的或多向的互利ღ✿。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命ღ✿，通过推动东北亚次区域ღ✿、国别合作ღ✿，破解东北亚各国战略意图和利益不同ღ✿、战略互信缺失的困境ღ✿。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元ღ✿，总量稳居世界第二ღ✿，同比名义增长10.3%ღ✿，占国内生产总值比重提升至41.5%ღ✿，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎凯发k8娱乐官网ღ✿。

　　坚持以习近平法治思想和总体国家安全观为指导ღ✿，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径ღ✿，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路ღ✿。

　　习近平总书记进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际ღ✿、同中华优秀传统文化相结合ღ✿，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题ღ✿，形成一系列原创性理论成果ღ✿。